光伏企业进京商议反击德国“倾销”指控

　　21世纪经济报道9月11日讯 本报记者独家获悉，9月10日下午，包括无锡尚德副总裁解晓南，常州天合等中国多家光伏企业高层齐聚北京。议题是中国企业如何反击“中国光伏组件低价倾销”的指控。

　　两周前，德国光伏企业Conergy与SolarWorld联合多家组件厂商，游说德国政府和欧盟委员会对中国产太阳能电池板进行反倾销调查。上述公司称：中国生产商没有国家支持则不可能盈利。SolarWorld首席执行官Frank Asbeck称，中国财政部“并网光伏发电项目原则上按工程总投资的50%给予补助”是对光伏企业的直接补贴。

　　国家发改委能源研究所及中国资源利用协会可再生能源专业委员会参与了10日的讨论会。

　　除此之外，中国光伏产业最发达省份江苏也开始行动。江苏省光伏产业联盟秘书长魏启东表示，江苏外经贸厅将协助企业处理争端，并将考虑相应措施。

　　“业界要先商量出一个措施，再递交商务部”，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖表示。

　　德国光伏企业反弹

　　欧洲光伏企业因为金融危机损失惨重是不争事实。天合光能首席运营官邹西原表示，“2008年底到目前，欧洲大概有十几家500MW到1GW的产能，撑不下去倒掉了。很多公司变相求生，为了降低成本在中国或者中国台湾地区采购电池片，然后贴自己的品牌”。

　　“作为一个主要的指控中国倾销的厂家，德国SolarWorld有很大一部分产品，由中国一家主要厂商提供，他们应该清楚不存在‘倾销’。”邹西原透露。

　　他说，“现在由有关单位协调，集中力气游说是最正确的手段；另外也呼吁有些厂家不要胡乱发动价格战来争夺份额，以免这种竞争方式引起欧美日厂家强烈反弹；同时我们也应该争取各厂家友好商业伙伴为我们澄清事实。

　　在天合光能首席运营官邹西原看来，德国企业的困境是，前几年硅料低价时没有注意控制过高的生产和管理成本，而中国公司加强了制造成本的管控。

　　国内光伏业真实成本

　　目前，国内光伏组件中位价格在1.3欧元每瓦。四川天威新能源的销售人员称，天威光伏组件价格约为1.3到1.4欧元每瓦。“天威新能源价格已经不算低了，虽然利润不多，但没有亏本在做。”

　　大企业中，价格较低的以英利为代表，约1.1到1.2欧元每瓦。

　　中电电气（南京）光伏有限公司相关人士指出，中电的光伏组件价格为1.3欧元每瓦，高的时候约为1.4欧元每瓦。而中电电气的成本约为1欧元每瓦，还有盈利。“总体来讲，中国光伏组件价格确实比国外低20%到30%，但是我们并没有亏本销售，这就构不成倾销”，这位人士说。

　　邹西原说，天合组件成本下降有几个主要因素：1.硅料价格下降。2.技术的提升和制程的优化。3.供应链体系的建设。

　　尚德电力发给本报记者的成本分析显示，尚德的成本主要是三块，硅料、非硅成本以及系统安装成本，其中非硅成本在尚德指硅片加工成组件过程中的各类成本。尚德的成本一直都是在下降，整个行业也是如此。

　　其中，硅料在过去的一年，市场价由去年的每公斤300美元跌到了今年第三季度的每公斤60-70美元；而在非硅成本上，去年年底的成本是每瓦0.75美元，今年第一季度为0.66美元/瓦，到了第二季度为0.65美元/瓦，第三季度会更低。

　　又比如最后一块系统安装成本，已经从每瓦3美元降至低于2.5美元。

　　尚德电力投资者关系部总监罗毅说，尚德很多的供应商在欧洲，大概有40%的生产设备来自欧洲，也从欧洲购买硅料、硅片，所谓“倾销”指控是“不理性”，并且不该发生的事情。

　　“德国客户，享受到质高价低廉的产品。对于太阳能市场来说，60%-70%的员工是在系统安装这一块儿，无论组件的来源地是哪里，都需要这些人来进行系统设计和安装，设置保护主义没有必要。”罗毅表示，德国有很多的企业从亚洲生产的太阳能组件获益，太阳能行业的终极目标是要尽快降低太阳能发电的成本，这样才能让太阳能与其他能源竞争。

　　补贴惹的祸？

　　德国企业指控中国倾销的理由包括，今年上半年，中国政府出台了旨在促进国内光伏应用的“金太阳”和“太阳能屋顶计划”。

　　可再生能源发展中心主任王仲颖指出，财政部的这2项计划也只是才出台没多久，各种补贴都没有实施。

　　“中国的劳动力价格就是比较低，如果指控理由是金太阳和太阳能屋顶的话就比较荒谬了。”魏启东说。　　魏启东说，中国补贴政策面向的是在国内投资项目，没有项目光卖电池组件是没有补贴的。最近美国FIRST SOLAR公司在内蒙古的巨型光伏电站，理论上也是可以享受财政补贴的。

　　上述中电电气（南京）光伏有限公司的销售人员说，按照德国方面的逻辑，中国巨额补贴光伏项目，将更多的促使中国光伏企业就地销售组件，而不是出口。

　　欧中太阳能促进会也表示，德国这些企业不清楚，中国的补贴就算实行也只是针对在国内的光电应用项目，跟出口没有关系。但另一种解释就是，找“借口”来打压中国光伏业。

　　邹西原指出，以天合为例，天合并没有得到任何政府特别补贴，从股权结构到日常经营的层面，天合都是一家公开的上市公司，也有国际一流的审计公司来审核运营情形。

　　他表示，如果指控成立，这对中国的电池组件产品制造商是一个严重打击，但是这也很可能遭遇到一连串贸易报复，这对复苏中的全球经济不利。

　　邹西原说，“我建议还是努力争取让这提议在讨论层面就终止。” (本文来源：21世纪经济报道 作者：邓 丽)