ECFA将为海峡两岸汽车工业发展挂上高速挡

　　2010年6月29日下午，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤，在重庆签署了举世瞩目的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。据“中央社”报道，马英九29日说，签署ECFA(两岸经济合作框架协议)，在制造业方面，要把大陆从世界工厂转变为世界市场。签署ECFA后，台湾有500多项货品销往大陆，这些产品中，很多是台湾具有竞争力的中小企业。ECFA对台湾经济发展生死攸关，协商ECFA对台湾而言非常急迫。他进一步指出，签署初期无需协商所有清单，很可能在初期仅将石化、汽车、纺织、机械等受冲击较大产业纳入“早期收获”项目中。

　　马英九曾说，ECFA的签署，对台湾既紧急又必要，如果“不签的话，(台湾经济)就好比穿着铁鞋与别人赛跑；签了之后，就像是穿了钉鞋，跑得跟飞一样”。台湾行政院长吴敦义谈到ECFA时曾比喻说：“鸡蛋不能全部放在同一个篮子里。但中国大陆是全球最大的市场，可放的鸡蛋最多，台湾不能忽视可以放最多鸡蛋的篮子。”而陆委会主委赖幸媛表示：“ECFA是一只会生蛋的母鸡，它会生出很多对我们(台湾)经济有利的蛋。”与此同时，台湾经济部投资审议委员会执行秘书范良栋表示，当局正在考虑酝酿向大陆投资者开放岛内汽车产业。

　　据台湾 “中经院”所做的ECFA对台湾的影响评估报告指出，签署EC－FA后，台湾经济成长率可望成长1.65%到1.72%，七年内可能增加至少90亿美元的外来直接投资；而台湾未来7年总就业人口可望净增加25.7-26.3万人。ECFA不仅对台湾有利，对大陆企业和经济同样有利，这是一个双向互惠的协议。台湾方面今后必然会根据两岸双方谈判的结果，逐步松绑有关法规，做好相关配套措施，让大陆资金、产品进入台湾。

　　台湾《中国时报》报道，面对ECFA，车辆工业同业公会理事长陈国荣说，大陆对汽车的需求每年以100万辆速度成长，估计2020年时，大陆汽车需求将从2009年的1300万辆规模增长至2300万辆以上。台湾就紧邻这个世界最大的汽车市场，若能在这个市场的供应链中取得一个更积极的角色，就能为台湾多创造十万人就业机会。两岸签署ECFA后，台湾产制汽车销往大陆，不单弥补台湾市场太小缺憾，亦可创造2倍产能规模。陈国荣进一步指出，两岸汽车产业搭桥在整车、新能源、协力体系、差异化及售后服务零件等方向有合作利基。期待大陆可成为台湾市场的一部分，提供优质品牌形成区域市场，充分利用台湾产能，让优质品牌经由台湾销往大陆。

　　经济部工业局长杜紫军日前谈道，与大陆洽谈经济合作架构协议(ECFA)，要争取与东南亚同等的竞争机会，优于日韩的竞争机会，让外商重新将台湾作为进入大陆市场的门户。 这样可以避免台湾企业出走到东南亚投资。而且能赶在韩国和日本之前和大陆签ECFA，及早取得优于日韩的竞争地位。 洽签之后，台湾可以重新成为外商进入大陆市场的门户，人货三通已解决了，关税解决后，外商在台湾投资等同取得和在大陆投资同样的待遇，而且还能拥有更高的物流效率。

　　目前，台灣市場一年進口汽車數量約4萬輛，中國市場一年進口汽車數量約50萬輛，若確認以25%為限額，則預估未來一年將有1萬輛整車從中國銷往台灣，對中國整體市場的影響可以忽略不計。反觀台灣汽車製造商有10萬輛整車配額可銷往中國，以2009年台灣整車生產量(約18萬輛)，10萬輛的配額代表超過50%的需求成長。两岸汽车运用了关税配额。以十比一计，大陆一年可以进口台湾2万辆汽车，台湾一年可销大陆20万辆。台湾汽车一年产量约20万到25万辆，20万辆对台湾来说很多，但对大陆一年约1,300万辆的销售量来说冲击很小。

　　由于台湾岛内汽车需求量已趋于饱和，远不能适应日益扩大的生产规模和产能要求，行业的利润空间已经越来越小，因此大陆市场是他们的首要目标。据统计显示，目前台湾汽车零部件业有超过200家厂商在大陆投资，主要分布在福建、广东、广西和江苏等地，约占82%。台湾知名汽车零部件企业如东阳、六和、大亿、江申、和大等都已在大陆投资设厂，并逐渐成为国内汽车零部件的主要生产商。

　　台湾汽车产业主要采取竞争与扶持兼容的产业政策，上游零部件体系在整车生产的带动下，台湾汽车零部件企业形成少量多样、弹性制造的专业细化分工模式，零部件研发力量和品质也已具国际竞争力。台湾汽车企业在激烈的市场竞争中，零部件制造方面已具备了国际竞争力。与大陆汽车产业相比，台湾汽车产业在系统化的零部件制造、电子控制器及车用电子领域等方面更具优势。台湾汽车电子的发展，呈现出功能多样化、技术一体化、系统集成化和通信网络化的特点，在GPS导航系统、CAN-BUS总线、自动变速控制系统、防盗系统、车载TV、汽车空调、安全气囊、检测总线等方面，都可以与国际汽车零部件巨头齐头并进。

　　大陆的自主品牌汽车企业在经济级轿车的设计制造方面，通过多年来与合资企业的同台竟技，已经具备了相当的实力和基础，对于台湾的低端轿车市场来说，双方有着广阔的合作前景，完全可以打破日系车在台的垄断局面，可以把这块市场空间牢固地掌握在两岸同胞自己的手中。反之在一些关键零部件的攻关方面，有了台湾企业的帮助，大陆企业也可以早日结束被日本汽车商“钳制”的局面。中国的自主品牌企业在中低端市场有较大的价格优势，尤其是以奇瑞、吉利为代表的大陆民族自主品牌，一是产品线比较丰富，其产品价位就在3-8万元人民币，这对替换替代台湾岛内上千辆摩托车有着积极的作用；二是大陆民族自主品牌车企已经在国际汽车市场上进行了多年开拓，因此，对开发同种共源的台湾市场有着得天独后的优势。

　　此外，两岸在汽车制造和汽车零部件方面的合作，将会在很大的程度上互利互惠，取长补短。特别是在在汽车制造业方面，台湾可以把大陆从世界工厂转变为世界市场，签署ECFA后，台湾有500多项货品销往大陆，这些产品中，台湾具有竞争力的汽车零部件将会受益匪浅。有了与台湾汽车市场的互动，势必就能在一定的时间内，让国内汽车及零部件的制造业，建立起新的发展目标。

　　海峡二岸携取手来，无论是对台湾大众的福祉、还是对大陆制造业的新拓展，都必然有着非常重要的进步意义。这就会在双方的合作与发展上，自然会取得相得益彰的互动效果；另一方面与国际市场的新合作，又给中国汽车制造全面国际化发展，提供了一个具有缓冲性质的预演空间。总之，ECFA的签定将为两岸民族汽车工业插上腾飞的翅膀！